《农村大众》头版头条刊发稿件《率先！昌乐给占补平衡耕地上“户籍”》

《农村大众》头版头条刊发稿件《率先！昌乐给占补平衡耕地上“户籍”》，对我县创新探索实行县、镇、村和农户“四位一体”管护，补充耕地实现“有人管、管得好”进行报道。

芒种时节，热浪扑面，昌乐县鄌郚镇北沙沟村村民陈加德种植的14亩小麦，已褪去青色，泛起金黄。“今年一亩地目测能产小麦1000斤左右，和村里最好的地块比，产量差不了多少。”6月6日，陈加德带着丰收的喜悦对记者说，就在几年前，这块地还是只能用来种树的窑坑地，这归功于占补平衡政策带来的地力提升。曾经的窑坑地在今年正式进入补充耕地序列。  

“政府出资雇人平整了土地，培植了耕作层，水利设施也修到了地头，这才有了今天的好收成。”陈加德拿着昌乐县自然资源和规划局颁发的《补充耕地管护证》介绍道。这本管护证上，明确标注着这14亩新增耕地的位置影像图，面积、地界等信息一目了然。“我在管护证上签了名字，摁了手印，并承诺以后这块地只种庄稼，不再种树。”陈加德说。  

像陈加德手中这样的《补充耕地管护证》，今年昌乐县已经发放了1608个，涉及1206个地块，以此将共计6060亩的占补平衡补充耕地，全部纳入有效的后续管护。昌乐县自然资源和规划局党组成员、副局长张学栋告诉记者：“昌乐县在全省率先颁发《补充耕地管护证》，实际是给补充耕地上了‘户籍’，明确了这些耕地的位置和承包户的管护责任。”  

耕地是粮食生产的命根子，保护耕地对保障粮食安全意义重大。但在以前，有些农民保护耕地的主动性和积极性并不高，部分补充耕地甚至出现了改变用途的情况。为加强占补平衡补充耕地的后续管护，昌乐县在年初探索推行“四位一体”管护模式。“管护证上，昌乐县自然资源和规划局、有关镇街和权属村加盖公章，地块承包人签名摁手印，压实了各级管护职责。”张学栋介绍道，颁发管护证，对农户形成实际约束和引导，未来这些地块农民不仅要种好地，还要管护好。  

如今，农户是补充耕地管护的具体责任人，村委负责日常巡查，镇政府主抓宣传引导，昌乐县自然资源和规划局做好监督，“四位一体”管护，补充耕地实现了“有人管”“管得好”。  

“下一步，我们将继续研究创新更有效的办法，建立补充耕地全程监管机制，加大耕地管护宣传力度，提高农民在耕地保护方面的自觉性，让耕地用途管制制度真正落到实处。”张学栋表示。