桑海强作政府工作报告

1月16日上午，昌乐县第十八届人民代表大会第一次会议在潍坊市委党校隆重开幕。

大会主席团常务主席王骁、刘冰、张金涛、扈本溪、周晓玲、滕建勋、秦春军、刘东兴在主席台前排就座。大会主席团常务主席、县人大常委会主任张金涛主持会议。 

在主席台就座的有：大会主席团成员，县委常委，县政府副县长和副县长提名候选人，县政协主席、副主席和主席、副主席提名候选人，县法院院长，县检察院代检察长，特邀嘉宾和有关县级领导同志。

上午8点30分，张金涛宣布大会开幕。会场全体人员起立，奏唱国歌。 

在热烈的掌声中，县委副书记、代县长桑海强代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告全面回顾过去五年工作，对今后五年目标任务和2022年工作进行安排部署。

桑海强说，本届政府任期的五年，是昌乐发展进程中极不寻常、充满挑战的五年，也是全县战胜困难，逆中奋进，赶超发展的五年。县政府在历届县领导班子打下的坚实基础上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力，攻坚克难，务实笃行，全力打好疫情防控总体战、阻击战，齐心协力抗击超强台风侵袭，坚决调减传统产能、治理环境问题，强力推进封山禁采、拆违、棚改“三大攻坚战”，圆满完成脱贫攻坚任务，突破了一批急事难事，办成了一批要事实事，经济社会发展迈上新台阶，“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局，如期全面建成小康社会。一是综合实力大幅跃升。预计2021年实现地区生产总值382亿元、年均增长6.5%，规模以上工业总产值突破800亿元。五年引进项目399个、到位资金359亿元，2020年、2021年共6个项目入选省重大项目、数量蝉联全市第一。二是工业强县成效显著。昌乐新能源汽车产业实现由低速向高速的跨越发展，新材料、高端装备制造产业快速发展壮大。潍焦、元利、阳光、英轩等骨干企业和黄金珠宝等传统产业保持高质量发展。培育省级以上“专精特新”企业21家、国家级“单项冠军”企业（产品）3家。引进高端技术人才388人，17人入选泰山和鸢都人才工程。三是乡村振兴全面起势。创新“党支部+合作社”“火山农业产业联盟”发展路子。成功推出“火山农八鲜”全国首个火山农业区域公用品牌，昌乐被认定为中国特色农产品优势区（西瓜）。深化农村人居环境整治行动，创建省级美丽乡村示范村16个、市级乡村振兴齐鲁样板示范区3处。四是城市品质不断提升。改造老旧小区15个，实施棚改项目17个，化解问题项目82个，为群众办理不动产权证1.2万余件。完成大沂路、潍昌路改线，济青高速中线工程加快推进。实施重点市政基础设施项目14个，打通“断头路”12条。免费更换燃气金属软管6.9万户。全面推行“网格化”“楼长制”，72个无主小区纳入兜底管理。五是发展活力深度释放。完成全国首批农村集体资产股份权能改革试点，融媒体改革国家试点高分通过验收。持续深化“放管服”改革，“拿地即开工”等做法在全省推广。深入落实服务企业专员制度，积极助企纾困，减税降费12.5亿元。在全省率先实行进口多式联运“一单制”，累计完成进出口总额457亿元。六是全面小康成色更足。2020年群众满意度测评综合成绩全省第一。被确定为全国返乡农民工创业试点县，五年新增城镇就业3.2万人。新建和改扩建中小学幼儿园69所，新增学位3万余个。昌乐高级技工学校升级为山东昌乐技师学院。建成卫生院特色专科28个，县人民医院连续5年入选全国百强县级医院，基本医疗保险参保率居各县市首位。连续三届创建为省级双拥模范城。七是社会大局安定和谐。扎实抓好常态化疫情防控，接种新冠疫苗139万剂次，构筑起全民防疫屏障。实施异味企业治理和铸造、玻璃钢企业整行业深度整治，2021年空气质量优良天数比2016年增加68天。全面推行安全生产“双重预防体系”，全省首创“安全生产责任险+数据化安全管控”模式，安全生产形势总体稳定。八是政府效能不断提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部守初心、担使命、干事业的热情更加高涨。完成政府机构改革、综合行政执法体制改革等，行政机构进一步精简。依法主动接受各方面监督，建立完善政府投资、公共资源交易等制度体系，法治政府、效率政府建设扎实推进，入选全省首批法治政府建设示范县，政务公开工作成绩连续四年居全省前列。  

桑海强说，五年来，县政府始终坚持事争一流、创新创优，昌乐成功创建为国家卫生县城，顺利通过全国文明城市首年度测评、全国基层中医药工作先进县复审，先后获得全国绿化模范县、国家农产品质量安全县、国家知识产权强县工程示范县、省级文明县、文化强省建设先进县、省级科普示范县、省级创业型城市、全省医养结合示范先行县、省食品安全县、省现代畜牧业示范县、省“两全两高”农业机械化示范县等一系列国家和省级荣誉。  

桑海强说，我们已经踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，昌乐高质量发展进入重要战略机遇期。按照县第十五次党代会的决策部署，今后五年，县政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实推进产业强县、乡村振兴、品质城市、改革开放、生态建设、民生保障等各项工作，全力维护社会安定祥和，奋力谱写富裕和谐幸福昌乐建设新篇章。主要任务目标是：着力打造走在前列的产业强县，着力打造高品质潍坊西部新城，着力打造创新开放的活力县城，着力打造绿色发展的生态高地，着力打造安定幸福的美好家园。 

桑海强说，2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府工作开局之年，也是我县实现“十四五”规划目标关键之年。一要聚焦工业强基，坚定不移扩总量、提质量。始终把工业作为主阵地，实施产业、强企、项目三个突破，突出创新驱动、园区支撑、招引保障三个强化，全力以赴巩固领先优势。二要聚焦乡村振兴，坚定不移强基础、补短板。深入推进农业增效行动、乡村建设行动、乡村富足行动，不断开创“三农”工作新局面。三要聚焦品质城市，坚定不移强功能、优管理。在融入潍坊中心城区一体联动发展中找准定位，扬长避短、放大优势，优化城市布局，打造重点片区，开展旧村改造，完善城市配套，精细管理城市，繁荣城市经济，用优质的生态吸引人，用良好的产业留住人，用精细的管理服务人。四要聚焦发展赋能，坚定不移谋改革、促开放。全力以赴闯新路、破险阻，打造一流营商环境，提升对外开放水平，强化资源要素保障，以大改革、大开放引领大发展。五要聚焦全民共享，坚定不移办实事、惠民生。紧盯民生之需、民之所向，强化政府投入，扩大社会参与，扎实做好稳岗就业，办好人民满意教育，推进健康昌乐行动，持续提高保障水平，积极开展文体惠民，不断丰富民生供给。六要聚焦社会安定，坚定不移防风险、守底线。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，守好安全、生态、稳定底线，全面提升本质安全水平。 

桑海强表示，立足新起点，展望新目标，要持续加强政府自身建设，坚守初心、忠诚为民，科学决策、依法行政，担当作为、狠抓落实，清正廉洁、干净干事，全面提升政府治理能力，全力跑好事业发展“接力赛”。  

桑海强最后说，奋斗成就梦想，实干创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、不懈奋斗，全面开创富裕和谐幸福昌乐建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！