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山东宝通建设投资集团有限公司党委关于巡察整改进展情况的通报

昌乐县融媒体中心

2021-12-29 10:06

根据县委统一部署,2021年5月12日至8月中旬,县委第四巡察组对山东宝通建设投资集团有限公司党委进行了巡察。9月27日,县委第四巡察组向宝通公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。  

一、整改工作基本情况  

(一)摆正思想认识,加强组织领导。集团公司党委高度重视巡察整改工作,2021年10月9日召开党委会,成立巡察整改工作领导小组,党委书记全面压实第一责任,安排部署巡察整改工作,明确提出把整改工作作为重要工作紧抓不放。班子成员实行“一岗双责”,主动认领问题,抓好分管领域问题整改。  

(二)坚持问题导向,抓好整改落实。对照县委第四巡察组对宝通公司党委反馈巡察意见,经公司党委会讨论研究,制定了《山东宝通建设投资集团有限公司关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,针对涉及问题逐条研究制定整改措施,落实整改责任,传导责任压力,督促落实整改,扎实有序的推进整改工作。  

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况  

(一)贯彻落实深化习近平对国企领域指示批示精神有差距,坚守主责主业不到位  

1.推进重点项目不规范,权责边界不明确问题。  

整改落实情况:一是2021年10月9日集中组织班子成员及重点岗位人员学习《昌乐县属国有企业监督管理暂行规定》(乐办发〔2019〕7号),确保集团公司今后开展的项目务必按照“县属国有企业实施的投资经营项目须经县政府授权,无授权不可为”要求进行。二是健全完善项目管理规章制度,及时召开会议,研究制定公司招标实施办法以及公司项目实施流程,规范项目程序,今后的工作严格执行项目管理各项规章制度,保证项目手续完整,程序严谨。  

2.项目组织实施不严格,不能如期完工问题。  

整改落实情况:一是加强学习。2021年10月9日公司组织工程管理部工作人员学习了《山东宝通建设投资集团有限公司招标实施办法》《山东宝通建设投资集团有限公司项目实施流程》。二是加强管理。对项目管理人员提出要求,项目管理人员要结合项目实际,严格按照时间节点,倒排工期,加大工作力度。三是加强调度。对重点项目和重点工程,安排分管领导和业务精干重点包靠,实行挂图作战和“一线工作法”,加大要素保障力度,确保项目如期完工。四是加强整改。2021年10月份组织项目人员对所有项目再次开展自查自纠,排查整改存在的问题,确保今后的各项工作有序、正规、高效,坚决杜绝简单化、习惯化等问题的发生。  

3.国有资产保值增值重大责任落实不到位问题。  

整改落实情况:一是加强学习。公司重新学习了习近平总书记关于国有企业改革和发展的一系列讲话精神,坚定不移深化改革,做大做强国有企业。二是严格遵守规章制度,针对公司实际和市场行情,及时组织人员进行调研、分析,确保公司利益最大化,保证资产保值增值,并留存好各项分析证明资料。  

4.项目资料审核把关不严问题。  

整改落实情况:一是合同签订无时间现象突出的问题。10月1日公司组织综合部、规划财务部、项目负责人等工作人员,逐项目逐内容进行核对排查,根据项目招投标、施工等实际情况组织相关单位进行整改,目前存在问题已全部整改完成。二是针对项目资料审核把关不严的问题。10月9日对全体员工进行了教育培训,要求工作人员在今后的工作中严格把关经手的各种资料。三是以本次项目资料问题整改为契机,大力推进项目档案规范化建设,形成常态化长效管理机制。  

5.安全生产红线意识不强,存在风险隐患问题。  

整改落实情况:一是持续推进集团公司安全生产标准化建设和各项目部安全生产双体系建设,2021年10月集团公司召开专题会议,进一步健全公司安全生产领导小组,明确项目分管领导责任,完善各项安全生产制度。二是严格按照集团公司安全生产教育培训计划组织培训学习,切实提高安全意识,强化安全责任,目前集团公司按照培训计划共组织培训4次,11月13日集团公司全体人员参加了昌乐县国有企业全员安全生产教育培训会议。三是集团公司安全生产领导小组每周深入项目现场进行安全生产隐患排查,发现问题立即进行整改。  

6.意识形态工作重视不够、抓得不紧问题。  

整改落实情况:一是加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党委对意识形态工作的决策部署纳入公司党委理论中心组及干部职工理论学习计划,2021年已组织12次中心组理论学习研讨。二是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,每年至少2次专题研究意识形态工作,分析研究公司意识形态工作,及时提报总结,并把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职重要内容,纳入干部年度考核的重要依据。三是进一步明确分管意识形态工作责任人,下大力气抓好意识形态工作,夯实责任落实。四是严格落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,及时纠正思想观念存在偏差的问题。  

(二)落实防范化解重大风险责任不到位,存在廉政风险  

1.内控机制不健全,财务风险防控不力问题。  

整改落实情况:一是对于管理制度印发不规范,在新文件印发后,相关原文件没有及时废止的问题。集团公司安排专人对所有相关文件进行核实、整改,目前已全部整改完成,今后对单位制定的红头文件情况由专人负责记录管理,避免此类问题的发生。二是对于有的大额费用支出不规范,执行财务管理规定不严格问题。公司安排财务人员对此类问题涉及的相关人员,补全相关手续,并对其他所有项目进行了复查。三是加强财务人员管理培训,健全财务审计内控机制,实施有效的财务监督,确保财务管理不出任何问题。  

2.“三重一大”制度执行不严问题。  

整改落实情况:充分发挥领导核心作用,完善党组织议事决策制度,规范落实党委会、董事会等会议及“三重一大”事项研究程序,并组织工作人员对公文处理、会议记录、会议纪要等方面的内容进行了培训学习。  

3.党委会、董事会、监事会三者未能有机融合,公司治理体系不完善问题。  

整改落实情况:进一步明确党委会、董事会、监事会组织架构、主体作用,严格按照公司章程落实。并规范了各种会议的开展程序、记录格式、内容和讨论过程等关键要素,杜绝“一会两记”现象。  

(三)落实全面从严治党主体责任打折扣,基层党建工作有短板  

1.党建工作责任制落实不充分、不到位问题。  

整改落实情况:一是深入学习中共中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党委书记作为全面从严治党第一责任人,其他成员严格履行“一岗双责”,负责职责范围内的全面从严治党工作,做到党建工作与业务工作共同部署、统筹推进。二是落实山东宝通建设投资集团有限公司党委及其成员全面从严治党主体责任清单,压紧压实管党治党主体责任,完善压力传导,真正把主体责任扛牢抓实,合力推进各项任务落实。三是严肃党内政治生活,对民主生活会、组织生活会的批评与自我批评、班子问题清单、整改方案、对照检查材料等进行了自查自纠。  

2.党风廉政建设主体责任压的不实问题。  

整改落实情况:一是与项目人员每季度开展不少于1次的提醒谈话,目前已与各项目工作人员开展2次提醒谈话。二是严格落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设主体责任,及时召开专题会议,认真做好自查自纠工作,及时提报总结或自查情况报告。三是加强党风廉政警示教育,经常性组织观看警示教育片。9月27日,组织全体人员观看潍坊市国有企业贪腐案件警示录《国企之蠹》,观看结束后,召开了公司党风廉政建设专题会议,强化了人员的廉政意识。  

3.组织架构不完整,执行选人用人制度和国有企业工资制度不规范问题。  

整改落实情况:一是对于组织架构设置不完整,内控工作有短板的问题。2021年10月,经请示国有资产监督管理部门,我公司要按照自身实际,根据公司人员构成、业务开展情况设置部门。下一步,随着公司人员和业务扩展,将进一步完善公司组织架构。二是对于党管干部原则有缺失,选人用人制度形同虚设问题,今后将严格按照《昌乐县县属国有企业监督管理暂行规定》要求,按程序选人用人,并研究专业人才招引办法。三是对于工资、补贴发放不规范问题,进行了全面整改,今后公司将严格按照昌乐县国有资产监督管理局于2021年11月8日新出台的《昌乐县县属国有企业职工薪酬管理指导意见(试行)》执行。  

三、今后整改工作打算  

对照县委巡察组反馈的意见,通过两个多月的整改,宝通公司整改工作取得了阶段性成效,但今后还需要继续努力和深化整改工作。下一步,公司党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委巡察组要求,继续承担好、落实好主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改工作融入日常工作之中,举一反三,不断巩固整改成果,以此推进公司各项工作。  

(一)加强党的领导,进一步做强做优做大国有企业。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实履行党委主体责任,把中央和省、市、县委关于推动国企改革发展的重大决策部署不折不扣落实到位,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用。聚焦县委、县政府的中心工作,以党建为统领,以项目为抓手,加大项目推进力度,努力促进公司各项工作实现新突破。加快建立现代企业制度,提高企业盈利能力,着力破解企业利润不高、债务较大问题。  

(二)强化正风肃纪,进一步推动全面从严治党在公司落地生根。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,强化权力运行制约和监督,不断完善全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决重点岗位和关键环节存在的廉政风险。加强党员干部队伍作风建设,进一步凝聚共识、形成合力,营造干部清正、员工清廉、政治清明的干事创业氛围。  

(三)强化组织功能,进一步发挥党建引领作用。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把党建融入公司治理各个环节,确保业务工作和党建工作同安排、同部署、同督导、同考核。优化党组织设置,同步推动两个党支部规范化建设;认真落实理论中心组学习、民主生活会、主题党日等党内生活制度,加强对党建工作的领导指导,做好各项规定动作,进一步提升党建工作水平。  

(四)强化举一反三能力,进一步落实各项规章制度。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,对整改工作不积极,措施落实不到位的,要严肃进行责任追究。定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:05366221209;电子邮箱:sdbtjt@wf.shandong.cn

  

山东宝通建设投资集团有限公司党委  

2021年12月29日  


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