在全域精致的赶考中，怎样从“增量扩张”转向“存量优化”，既是一道必答题，也是一道难题。而解题的关键，就是要在这个过程中，重塑城市发展空间。
“我现在是在威海城区的西南角。虽然这里距离繁华的商务区只有短短几百米，但长期以来，这里却以一种相对破旧的形象存在于城区边缘。但随着经开区“城市更新”的深入推进，我们再审视这个片区的时候有了一个不一样的视角。而打开这个视角的关键，就在于我身后正在修建的统一南路经区段。”
正在修建的统一南路经区段，全长5.82公里。在经开区的精致城市建设中，这条路一直是一个有点“别扭”的存在。因为道路两侧，连片闲置着大量的城市低效用地，使得这里多年来“城不像城、村不像村”。
“我们可以看到这条路的两侧，散落着大大小小上百块的低效用地。其中，大的可能有上百亩的老旧厂区，小的也有很多几十平方的杂货院。”
按照经开区去年启动的《中心城区低效用地规划整治三年行动计划》，统一南路片区是今年整治的一个重点。两个月前，经开区派出了一支精干的核查小队，对这里的用地情况开始了一场地毯式摸排。
经开区建设局土地房屋征收利用科科长 刘红波：“摸底的情况来看，确实土地利用率非常低，同时，也对我们经开区整个精致城市环境也受到很大影响。”
这次摸底，让经开区发现，对统一南路片区的低效用地拆改回收，能够为区域发展腾挪出2800亩宝贵的土地。而放眼整个经开区，工业用地仅占到城市规划用地的12%，空间发展和土地紧缺的矛盾一直突出。
经开区建设局党组成员、建设工程质量安全管理科（建设工程质量监督站）科长（站长） 姜志广：“确实是面临着一种发展的瓶颈，现在经开区整个可利用的土地非常有限了，现在工业项目只能向着崮山那个方向发展。”
没有空间，在精致城市和高质量发展的赛道上，经开区只能是在原有基础上挖潜，加快从“增量扩张”向“存量优化”的转变。而统一南路片区涉及的2800亩低效用地，就是他们“优化存量”的重要一步。他们要让这里，变成经开区新的黄金腹地。
经开区建设局党组成员、建设工程质量安全管理科（建设工程质量监督站）科长（站长） 姜志广：“将低效用地作为支撑精致城市建设、高质量发展的核心要素，向存量要空间，让低效显生机。”
一番科学、综合考量之后，经开区拿出了自己的思路和方子。在他们的规划里，腾挪出的2800亩土地，近600亩将用来建设学校、公园和道路，提升区域功能品质；其余用地重点将招引重点项目，打造中央活力区。
经开区建设局城镇建设科副科长 王虹：“我们不是简单地‘退二进三’、‘拆旧建新’，而是综合了城市的功能提升、产城融合以及效益的提升等多个目标，来把我们每一块土地放在了一整个片区的功能上去设计，把我们每个片区又放在了整个城市的空间规划一个大格局中去定位，我们全力地来打造城市更新的示范区。”
边征收，边建设，边招商....眼下，万朗项目已经落户，正在桩基施工；统一南路标志性的草海景观也平整好了土地，正一步步雕琢出精致的模样。
经开区建设局园林科副科长 毕伟伟：“5.82公里的沿线我们要打造近两万平米的绿地景观，这样的密度在城市主干道中是不多见的，我们就是要用精致的园林来软化发展的边界。”
包括统一南路片区在内，经开区计划在明年年底对全区13个片区、7100亩低效用地完成整治，实现“包袱”变“财富”。
当前，一场又一场像这样的攻坚，正强力推动着威海的精致进程。过去五年，威海共完成中心城区5566亩低效用地整治，接下来还将靶向解决、继续推进。
威海市住房和城乡建设局 副局长 梁晓东：“提高我们现有的土地的利用效率，还有我们的亩均的产出，精打细算，用好我们每一寸土地，赋予它们最大化的价值。”
来源：威海新闻 编辑：任 审核：雅斐 签发：观达
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